Policy Making Latin American Public Policy Review

Desafíos Complejos a Nivel Local: El Caso de las Políticas de Educación Especial Inclusiva en el Federalismo Brasileño

Autores/as
Palabras clave:
Problemas complejos, Gobernanza colaborativa, Federalismo y sistemas nacionales de políticas públicas, Educación infantil, Educación Especial Inclusiva
Resumen
Con la misión de ampliar el Estado de Bienestar Social, los municipios brasileños asumieron un mayor protagonismo en la ejecución de políticas sociales a partir de la Constitución de 1988. Como resultado, la cooperación federativa con los gobiernos federal y estatales se volvió muy importante en la conducción de políticas municipalizadas, especialmente aquellas orientadas a problemas complejos. Considerando este contexto institucional, este artículo busca comprender cuáles son los principales desafíos de las políticas de Educación Especial Inclusiva a nivel local y cómo la fortaleza o debilidad de los mecanismos de colaboración federativa e intersectorial han afectado el proceso de implementación de dichas políticas. Para ello, se realizó una amplia investigación empírica de naturaleza cualitativa en municipios brasileños, en el marco del Proyecto Alavancas, liderado por el Instituto Rodrigo Mendes. La política de Educación Inclusiva fue seleccionada por su objetivo de abordar problemas complejos y por su carácter inherentemente intersectorial. Los resultados indican que las políticas de Educación Especial Inclusiva enfrentan importantes desafíos en lo que respecta a su formulación e implementación a nivel local, especialmente en municipios con menores capacidades estatales y mayores complejidades territoriales, donde destaca la baja integración entre las distintas áreas sectoriales involucradas en la política. Se concluye que los problemas complejos no podrán resolverse únicamente mediante sistemas nacionales de políticas públicas sectoriales en un contexto de alta desigualdad intermunicipal, especialmente considerando la ausencia de mecanismos de coordinación simultáneamente federativa e intersectorial en el Estado brasileño.
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Publicado
2026-04-15
Número
Vol. 1 Núm. 1 (2026)
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Cómo citar

Abrucio, F. L., Melo, Y. M. de, Rodrigues, R. V., & Jorge, I. (2026). Desafíos Complejos a Nivel Local: El Caso de las Políticas de Educación Especial Inclusiva en el Federalismo Brasileño. Policy Making – Latin American Public Policy Review, 1(1), 37-52. https://policymaking.lat/ojs/index.php/pmla/article/view/6

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